Odlok o rabi javnih površin v Mestni občini Ptuj - neuradno prečiščeno besedilo (2)

Na podlagi 9. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11), 29. člena Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnostih (Uradni list RS, št. 86/10 in 75/12), 7. in 9. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 101/07 – odl. US, 57/08, 36/11 in 40/12 - ZUJF), 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo) in 12. člena statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 28. seji, dne 22. 4. 2013, sprejel

ODLOK
o rabi javnih površin v Mestni občini Ptuj

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se za območje Mestne občine Ptuj določijo pogoji in načini posebne in podrejene rabe javnih površin ter metodologija in merila za določitev višine uporabnine in občinske takse za rabo javnih površin.

2. člen

(1) Javne površine so površine, katerih raba je pod enakimi pogoji namenjena vsem in so opredeljene kot takšne po predpisih o urejanju prostora in graditvi objektov, površine ali objekti, ki spadajo v grajeno javno dobro in površine v lasti Mestne občine Ptuj, ki so namenjene splošni javni rabi.
(2) Posebna raba javnih površin pomeni rabo za:
- gostinski vrt, ki ni povezan z obstoječim gostinskim obratom,
- kiosk,
- uto za prodajo.
(3) Podrejena raba javnih površin pomeni rabo javnih površin za:
- postavitev gostinskega vrta, ki je prostorsko povezan z gostinskim obratom,
- premične prodajne objekte in druge manjše objekte pred lastnimi poslovnimi prostori,
- prodajno mesto v okviru tradicionalnega sejma,
- prodajo časopisa, cvetja in podobno,
- postavitev cvetličnih korit,
- postavitev prodajnih avtomatov,
- postavitev gradbenih odrov in gradbišč,
- postavitev stojala za brezplačne časopise,
- ulične nastope, snemanje filmov, otvoritve ipd.,
- izvedba javnih prireditev,
- postavitev prireditvenega šotora, cirkusa, zabavnega parka,
- izvedba zabavnih prireditev, shodov in razstav in
- postavitev stojnice za predstavitve humanitarnih, socialnih, kulturnih, športnih in okoljevarstvenih vsebin, za podpisovanje peticij za namene volitev in referendumov in promocij zdravja.

II. POSTOPEK SKLENITVE POGODBE IN PRIDOBITEV SOGLASJA ZA RABO JAVNIH POVRŠIN

1. Sklenitev pogodbe in pridobitev soglasja

3. člen

(1) Javne površine za namene posebne rabe se oddajo v uporabo s pogodbo na podlagi vloge pristojnemu organu občinske uprave ali z javnim zbiranjem ponudb, javne površine za namene podrejene rabe, razen za izvedbo zabavnih prireditev, shodov in razstav, pa na podlagi vloge pristojnemu organu občinske uprave z neposredno pogodbo.
(2) Za sklenitev pogodbe se smiselno uporabljajo določbe Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti.
(3) Soglasje za podrejeno rabo javne površine za izvedbo zabavnih prireditev, shodov in razstav se pridobi na podlagi vloge z izdajo soglasja.

4. člen

Popolno vlogo za pridobitev pravice do rabe javne površine je potrebno vložiti najmanj 15 dni pred začetkom rabe javne površine. V primeru, da vloga ni pravočasna, jo lahko pristojni organ občinske uprave za izdajo dovoljenja zavrže kot prepozno.

a) Pridobitev pravice do posebne in podrejene rabe javnih površin, razen za izvedbo zabavnih prireditev, shodov in razstav

5. člen

Stranka pridobi pravico do posebne rabe javnih površin in do podrejene rabe javnih površin, razen za izvedbo zabavnih prireditev, shodov in razstav na podlagi vloge, ki mora vsebovati:
- osebno ime oz. naziv firme stranke,
- prebivališče oziroma sedež stranke,
- opredelitev namena rabe javne površine,
- lokacijo in čas rabe javne površine,
- kulturnovarstveno soglasje, kjer je to potrebno,
- načrt objekta in naprave s podatki o namenu, dimenzijah, obliki, barvi in
- soglasja za priključitev na javno komunalno infrastrukturo, kadar so ta predpisana.

6. člen

(1) Za postavitev gradbenega odra ali gradbišča za obnovo ali graditev objekta ob javni površini se mora, zaradi ugotovitve obsega del in časa izvajanja del, vlogi priložiti tudi z drugimi predpisi zahtevano dokumentacijo, iz katere so ti podatki razvidni.
(2) Kolikor se s postavitvijo gradbenega odra ali gradbišča zaseda plačljive parkirne prostore oziroma parkirišča, se zasedba le-teh obračunava po veljavnem ceniku koncesionarja, ki upravlja s parkirišči.

7. člen

(1) Če je za oddajo javnih površin za namene posebne rabe ali podrejene rabe javnih površin, razen za izvedbo zabavnih prireditev, shodov in razstav zainteresiranih več ponudnikov, občina objavi javno zbiranje ponudb, v katerem pozove ponudnike k vložitvi pisnih ponudb.
(2) Če za posamezno lokacijo posebne rabe ali podrejene rabe javnih površin, razen za izvedbo zabavnih prireditev, shodov in razstav javne površine iz prejšnjega odstavka prispe več popolnih ponudb, občina s pogodbo odda lokacijo tistemu ponudniku, ki ponudi najvišji znesek uporabnine.

8. člen

(1) Javno zbiranje ponudb se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj ter na spletni strani Mestne občine Ptuj.
(2) Za postopek javnega zbiranja ponudb se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja postopek ravnanja s stvarnim premoženjem države in samoupravnih lokalnih skupnosti.
(3) Postopek javnega zbiranja ponudb vodi Komisija za vodenje in nadzor postopka razpolaganja s stvarnim premoženjem Mestne občine Ptuj. Postopek javnega zbiranja ponudb mora biti v celoti dokumentiran.
(4) Pri javnem zbiranju ponudb se izločijo tisti prosilci, ki:
- niso poravnali zapadlih obveznosti do Mestne občine Ptuj,
- uporabljajo katerokoli javno površino brez dovoljenja ali v nasprotju z dovoljenjem,
- niso odstranili objektov in naprav, za katere nimajo dovoljenja po tem odloku.

b) Pridobitev pravice do podrejene rabe javnih površin za izvedbo zabavnih prireditev, shodov in razstav

9. člen

Stranka pridobi pravico do podrejene rabe javnih površin za izvedbo zabavne prireditve, shoda ali razstave na podlagi vloge, ki mora vsebovati naslednje podatke:
- ime organizatorja,
- ime in namen prireditve (kulturni, zabavni, tržni, športni, politični, verski itd.),
- tip zabavne prireditve (razstava, predstava, mimohod, karneval, parada, filmska promocija, ples, športna, novoletna in podobno),
- namen javnega shoda (politični, verski itd.),
- čas trajanja (začetek in konec, vključno s pripravljalnimi in zaključnimi deli),
- oceno pričakovanega števila obiskovalcev in udeležencev,
- opredelitev lokacije,
- vrsto opreme z merami in načrt postavitve opreme in
- predlog začasne prometne ureditve.

2. Splošni pogoji rabe javnih površin

10. člen

(1) Objektov in opreme ni dovoljeno postavljati na naslednjih javnih površinah:
- v javne parke, parkovne ureditve, razen gostinskih vrtov, začasnih premičnih prodajnih objektov ob javnih prireditvah in posebnih priložnostih,
- na območje pokopališč, razen začasnih premičnih prodajnih objektov ob javnih prireditvah in posebnih priložnostih,
- na zelenice, ki so funkcionalni del stanovanjskih sosesk in območij,
- na lokacijah, kjer ovirajo vedutne poglede na naselje, naravna okolja, kvalitetne mestne ureditve, arhitekturo objektov in na elemente naravne in kulturne dediščine, z izjemo začasnih premičnih prodajnih objektov ob javnih prireditvah,
- na lokacije, kjer bi njihova postavitev lahko negativno vplivala na prometno varnost.
(2) Objekti in oprema na javnih površinah morajo biti:
- postavljeni in oblikovani tako, da so v vidnem polju usklajeni z okoljem, v katero so umeščeni, in
- postavljeni tako, da ne povzročajo zasičenosti posameznih ambientov ali območij,
- postaviti tako, da ne potrebujejo novih priključkov na gospodarsko javno infrastrukturo, oziroma če obstaja možnost priključitve na potrebno gospodarsko javno infrastrukturo brez gradbenih posegov v javno površino in na podlagi dovoljenj po veljavni zakonodaji.
(3) Posebna in podrejena raba javne površine mora zagotavljati varen in nemoten:
- promet vseh uporabnikov javne površine,
- dostop za uporabnike sosednjih površin oziroma zemljišč,
- dostop do gospodarske javne infrastrukture,
- vzdrževanje javne površine in gospodarske javne infrastrukture.

11. člen

(1) Pred uporabo javne površine za namene posebne ali podrejene rabe mora uporabnik pridobiti vsa soglasja predpisana z veljavno zakonodajo in drugimi področnimi predpisi.
(2) Uporabnik mora skrbeti za urejenost javne površine in za njeno redno čiščenje.
(3) Uporabnik mora po prenehanju uporabe javne površine vzpostaviti prvotno stanje na svoje stroške, v roku, ki mu ga postavi pristojni organ občine v odločbi ali pogodbi. Vzpostavitev v prvotno stanje zajema tudi čiščenje javne površine takoj po njeni uporabi, najkasneje pa v roku dvanajstih ur.
(4) V primeru, da občina potrebuje zasedeno javno površino za druge namene, je uporabnik dolžan vse objekte in opremo brez odškodnine v sporazumnem roku odstraniti in vzpostaviti na javni površini prvotno stanje.

3. Načini in posamezni pogoji posebne rabe javnih površin

12. člen
(gostinski vrt, ki ni prostorsko povezan
z gostinskim obratom)

(1) Za gostinski vrt, ki ni prostorsko povezan z obstoječim gostinskim obratom, se šteje gostinski vrt, na katerem gostinec opravlja svojo dejavnost iz točilne mize, ki je samostojna in ni na noben način povezan ali odvisen od gostinskega obrata.
(2) Za gostinski vrt iz prejšnjega odstavka veljajo vsi pogoji, določeni za gostinski vrt iz 15. člena tega odloka.

13. člen
(kiosk)

(1) Na javnih površinah je dovoljeno postaviti kiosk na območju, kjer je to dovoljeno v skladu s prostorskimi akti.
(2) Ko stranka preneha opravljati prodajo v kiosku, mora na javni površini vzpostaviti prvotno stanje na lastne stroške.

14. člen
(uta za prodajo)

Blago se prodaja iz enotno oblikovanih ut, ki jih postavi občina ali prosilec.

4. Načini in posamezni pogoji podrejene rabe javnih površin

15. člen
(gostinski vrt, ki je prostorsko povezan
z gostinskim obratom)

(1) Za postavitev gostinskega vrta, ki je povezan z gostinskim obratom (v nadaljevanju: gostinski vrt) se mora upoštevati naslednje pogoje:
- senčnik mora biti v historičnih območjih v barvi naravnega platna, ne sme imeti reklamnih napisov, razen imena in logotipa lokala, senčniki med sabo ne smejo biti povezani, morajo pa biti vsi enake barve in oblike, razen če je s pogodbo določeno drugače,
- elementi opreme vrtov morajo biti primerni in morajo zadostiti spomeniško-varstvenim zahtevam in arhitekturno-urbanističnim kvalitetam navedenih prostorov, materiali morajo biti kakovostni in sodobni, tako da omogočajo, da bo oprema v prostoru delovala lahkotno in transparentno,
- pogoje, ki jih določi Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije in Služba mestnega arhitekta, kjer je to potrebno,
- tabla tipa A do velikosti 0,70 m x 1,00 m se lahko uporablja le za napis ponudbe gostinskega vrta in je lahko postavljena le znotraj območja gostinskega vrta,
- v območju gostinskega vrta je dovoljena postavitev posameznih cvetličnih korit, vendar ne na način, da bi s cvetličnimi koriti omejili prehodnost javne površine,
- sladoledna vitrina se lahko postavi le znotraj območja gostinskega vrta,
- vsi elementi opreme gostinskega vrta morajo biti premakljivi, da se lahko v primeru intervencije odstranijo,
- ob gostinskem vrtu mora biti zagotovljen prostor za prehod pešcev v širini, ki omogoča nemoten prehod pešcev, invalidov in mamic z vozički, vendar ne manj kot 1,2 m,
- oprema gostinskega vrta se sme postaviti na javno površino brez podlage, kot so podest, preproga ali podobno. Podesti so dovoljeni le v primerih večjega naklona terena ali dotrajane talne površine, če je to določeno s pogodbo,
- dovoljena velikost ograjenega gostinskega vrta mora biti označena na način, ki ga določi pristojni oddelek.
(2) Oprema gostinskega vrta ne sme ovirati dostave in izvajanja javnih služb.
(3) Za izvedbo gostinskega vrta niso dovoljeni nobeni gradbeni posegi v javne površine.
(4) Postavitev gostinskega vrta v zimskem času ne sme motiti izvajanja zimske službe.
(5) Oprema gostinskega vrta iz prejšnjih odstavkov je lahko drugačna, če je tako določeno v predhodnem soglasju pristojnega organa občinske uprave.

16. člen
(premični prodajni objekti in drugi manjši objekti pred lastnimi poslovnimi prostori,
prodajna mesta v okviru tradicionalnega sejma)

(1) Na javni površini, razen na zelenih površinah, je dovoljeno postaviti premične prodajne objekte, premične stojnice in premične vozičke namenjene za prodajo:
- živil,
- nakita,
- blaga pred lastnimi vhodi v poslovne prostore.
(2) Pogodba za postavitev premičnih prodajnih objektov se sklene za sezonski čas ali čas do enega leta.
(3) Na javnih površinah iz prvega odstavka tega člena se za izvedbo sejmov, lahko postavijo premične stojnice, vendar le v skladu z občinskim aktom, ki ureja to področje.
(4) Prodaja blaga pred vhodom pred lastno trgovino je dovoljena na premičnih prodajnih objektih, ki s svojim videzom ne smejo kaziti okolice, Okrog objektov ne sme biti naložena embalaža ali drugi predmeti, ki niso v prodaji. Ti objekti se po končani prodaji odstranijo.
(5) Živila se lahko prodajajo le iz premičnih prodajnih objektov, ki so primerni vrsti živila, skladno s predpisi o trgovini.
(6) Po koncu prodaje mora uporabnik prodajni objekt, premično stojnico oziroma premični voziček dnevno odstraniti iz javne površine in na javni površini vzpostaviti v prvotno stanje, rezen če je v pogodbi določeno drugače.

17. člen
(prodaja časopisov, cvetja in podobno)

(1) Na javnih površinah je dovoljena prodaja časopisov, cvetja in podobnega iz torbe in posebnih vozičkov, ne pa iz prirejenih objektov ali pripomočkov.
(2) Dovoljenje za prodajo se izda za čas do enega leta.

18. člen
(postavitev cvetličnih korit)

(1) Na javni površini je dovoljena postavitev cvetličnih korit ob vhodu v poslovni prostor tako, da ne ovirajo ali ogrožajo prometa.
(2) Na javni površini pred cvetličarnami je v dolžini izložbenega okna dovoljena postavitev lončnic iz cvetličarne v eni ali več vrstah, na način s katerim se ne omejuje prehod javne površine, kar se določi s pogodbo.

19. člen
(postavitev prodajnih avtomatov)

(1) Samopostrežne avtomate za prodajo in razdeljevanje različnega blaga (časopisi, mleko in podobno) je dovoljeno postaviti na javnih površinah, vendar ti ne smejo biti pritrjeni v tla, z izjemo parkomatov.
(2) Postavitev dodatnih elementov v sklopu samopostrežnega avtomata (hišice, nadstrešnice, tlakovanje, ograje, table z napisi in podobno) ni dopustna, razen če je tako določeno s pogodbo.
(3) Postavitev prodajnih avtomatov na javnih površinah za različno ponudbo blaga ne sme ovirati javne rabe javne površine.

20. člen
(postavitev gradbenih odrov in gradbišč)

(1) Na javni površini je dovoljena postavitev gradbenih odrov ali gradbišč za gradnjo ali obnovo objektov.
(2) Dovoljenje se izda za čas trajanja del iz prvega odstavka tega člena.
(3) Na vplivnem območju gradbenega odra ali gradbišča iz prvega odstavka tega člena je treba po potrebi za čas del odstraniti vse druge objekte posebne ali podrejene rabe javnih površin, postavljene na podlagi tega odloka, na stroške stranke, ki je investitor gradnje ali obnove objekta.
(4) Za postavitev gradbenega odra ali gradbišča na javni površini mora uporabnik:
- zagotoviti spremembo prometne ureditve v skladu z dovoljenjem pristojnega organa občinske uprave,
- zagotoviti postavitev začasne prometne signalizacije in začasnih prometnih zavarovanj,
- na območju začasne prepovedi prometa omogočiti zavarovan dostop in dovoz do objekta, na katerem se izvajajo gradbena dela.
(5) Uporabnina za uporabo javne površine za postavitev gradbenega odra ali gradbišča se odmeri le za postavitev takšnih predmetov na površinah, ki so skladno z Odredbo o določitvi javnih in rezerviranih parkirnih površin na območju Mestne občine Ptuj določene kot javne površine, namenjene parkiranju. Za postavitev takšnih predmetov na ostalih javnih površinah, se uporabnina ne zaračunava.
(6) Na javnih površinah je prepovedano odlagati odpadni in gradbeni material, vrtati vanjo ali jo poškodovati na kakšen drug način in mešati beton ter po njej zlivati kakršnokoli drugo tekočino.
(7) Stranka, ki dobi dovoljenje za postavitev gradbenega odra ali gradbišča, mora po končani rabi javno površino vrniti v prvotno stanje. V primeru, da tega ne stori, opravi to vzdrževalec javnih površin na stroške stranke.

21. člen
(postavitev stojala za brezplačne časopise)

Na javni površini je dovoljena postavitev stojal za brezplačne časopise. Stojala morajo biti enotne oblike, ki jo določi organ občinske uprave, pristojen za urejanje prostora.

22. člen
(ulični nastopi, snemanje filmov, otvoritve)

(1) Ulični nastopi, snemanje filmov in organizacija otvoritev so dovoljeni, če se s tem ne ovira javna raba javne površine.
(2) Ulični nastopi lahko od oktobra do februarja trajajo od 7. do 20. ure, v preostalih mesecih pa od 7. do 22. ure. Dovoljena je uporaba prenosnih zvočnih predvajalnikov.

23. člen
(izvedba javnih prireditev, shodov in razstav)

Javna prireditev (kulturna, športna, zabavna, izobraževalna, verska ali druga aktivnost), shod in razstava se lahko organizirajo na javni površini, če se s tem ne ovirajo osnovne javne rabe javne površine ter na podlagi predhodno pridobljenih potrebnih dovoljenj in soglasij s strani pristojnega organa občinske uprave.

24. člen
(postavitev prireditvenega šotora, cirkusa, zabavnega parka)

(1) Prireditveni šotor, cirkus, zabavni park je dovoljeno postaviti na javni površini, v kolikor ta ne potrebuje novih priključkov na gospodarsko javno infrastrukturo, ali če obstaja možnost priključitve na potrebno gospodarsko javno infrastrukturo brez gradbenih posegov v javno površino in na podlagi dovoljenj po veljavni zakonodaji.
(2) Za postavitev prireditvenega šotora, cirkusa, zabavnega parka niso dovoljeni nobeni gradbeni posegi v javne površine.

25. člen
(stojnice za predstavitve humanitarnih, socialnih, kulturnih, športnih in okoljevarstvenih vsebin, za
podpisovanje peticij za namene volitev in referendumov in promocij zdravja)

(1) Za predstavitev humanitarnih, socialnih, kulturnih, športnih in okoljevarstvenih vsebin, za podpisovanje peticij, za namene volitev in referendumov ter za namene promocije zdravja, se dovoli postavitev stojnice.
(2) Po koncu predstavitve mora uporabnik premično stojnico dnevno odstraniti iz javne površine in na javni površini vzpostaviti v prvotno stanje.

5. Prepovedi pri rabi javnih površin

26. člen

Prepovedano je:
- postaviti objekte na javno površino brez dovoljenja ali pogodbe oziroma v nasprotju z dovoljenjem ali pogodbo na podlagi tega odloka,
- uporabljati javno površino brez dovoljenja ali pogodbe oziroma v nasprotju z dovoljenjem ali pogodbo na podlagi tega odloka,
- poškodovati javno površino ali izvajati gradbene posege na javni površini brez ali v nasprotju s pogodbo ali dovoljenjem,
- prodajanje blaga v nasprotju z določili tega odloka (prodaja iz roke v roko ali iz kovčkov, torb, škatel in podobno),
- postavitev podesta in polaganje preprog in predpražnikov, razen za protokolarne namene, posebne prireditve Mestne občine Ptuj in na območju gostinskega vrta skladno z dovoljenji iz tega odloka,
- v nasprotju z odlokom postaviti in/ali pritrditi nosilne konstrukcije, različne nadstreške, tende, ograje, pomične panoje, šotore, druge načine zavetrovanja, zapiranja ali označevanja območja na območju gostinskega vrta ali izven njega, razen če je s pogodbo določeno drugače,
- postaviti ograje ali strnjena cvetlična korita okoli gostinskega vrta, ki niso v skladu z določili Zavoda za varstvo kulturne dediščine Republike Slovenije,
- postaviti prostostoječe hladilne omare ali vitrine na javni površini ali v območju gostinskega vrta, razen v primerih iz 13. člena,
- uporabljati urbano opremo za prodajo blaga ali storitev,
- postaviti premične objekte in vse vrste opreme na travnatem delu javne površine, razen če je s pogodbo določeno drugače,
- postaviti ali pritrditi preproge ali predpražnike na javno površino, razen za protokolarne namene ali za prireditve ali če je s pogodbo oziroma dovoljenjem pristojnega organa občinske uprave določeno drugače,
- nameščanje zvočnikov in predvajanje glasbe na javnih površinah, razen z dovoljenjem pristojnega oddelka,
- postaviti senčnik v historičnem območju v nasprotju s prvo alinejo prvega odstavka 15. člena.

III. UPORABNINA

27. člen

Na podlagi pogodbe za rabo javnih površin se razen za zabavne prireditve, shode in razstave obračuna uporabnina.

28. člen

(1) Po tem odloku so zavezani plačati uporabnino vsi, ki z občino sklenejo pogodbo za posebno ali podrejeno rabo javne površine, razen:
- občinski organi, četrtne skupnosti v Mestni občini Ptuj ter javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanovitelj je Mestna občina Ptuj,
- glede na namen se uporabnina ne plačuje za kulturne, športne, okoljevarstvene in humanitarne prireditve, prireditve, ki jih organizirajo društva, ustanovljena v javnem interesu s sedežem v Mestni občini Ptuj, ter za objave sponzorjev teh prireditev na prireditvenem prostoru,
- za objave političnih strank in neodvisnih kandidatov v predvolilnem obdobju,
- mednarodne organizacije, katerih članica je Republika Slovenija in imajo na ozemlju Republike Slovenije svoj sedež, agencijo, oddelek, predstavništvo ali pisarno,
- drug organizator v primerih, kadar je občina pokroviteljica ali sofinancerka ali soorganizatorka,
- za snemanje filma.
(2) Župan Mestne občine Ptuj lahko na predlog pristojnega občinskega oddelka oprosti zavezanca plačila uporabnine, če gre za plačilo uporabnine v zvezi:
- s prireditvami in aktivnostmi širšega promocijskega pomena, ki promovirajo Mestno občino Ptuj, pod pogojem, da se ne financirajo s strani udeležencev prireditev,
- s prireditvami in promocijami, ki jih organizira Mestna občina Ptuj, četrtna skupnost, država ter javna podjetja, katerih ustanovitelj je Mestna občina Ptuj in zavodi, katerih ustanovitelj ali soustanovitelj je Mestna občina Ptuj,
- s prireditvami in aktivnostmi humanitarnih organizacij in društev,
- aktivnostmi za revitalizacijo starega mestnega jedra Mestne občine Ptuj.
(3) Poleg oprostitev uporabnine iz tega odloka lahko župan na predlog pristojnega oddelka oprosti posamezne zavezance plačila uporabnine, kadar gre za prireditev ali dejavnost, ki je posebnega pomena za razvoj turizma, kulture ali športa v Mestni občini Ptuj.

29. člen

(1) Uporabnik je dolžan nastanek obveznosti plačila uporabnine prijaviti Občinski upravi Mestne občine Ptuj 15 dni pred začetkom uporabe.
(2) Prijava obveznosti plačila uporabnine mora vsebovati:
- podatke o uporabniku,
- čas in kraj uporabe javne površine,
- namen uporabe javne površine.
(3) Uporabnik je dolžan Občinski upravi Mestne občine Ptuj prijaviti vsako spremembo, ki bi lahko vplivala na obračun uporabnine.
(4) Če uporabnik ne prijavi obveznosti plačila uporabnine in vsake spremembe, se odmeri uporabnina po evidencah uporabe javnih površin v istem koledarskem letu za tekoče leto ali podatkih, ugotovljenih s strani službe komunalnega nadzora mestne občine, pri čemer se pri odmeri uporabnine število točk, ki izhaja iz uporabniške tarife podvoji.

30. člen

(1) Uporabniku se plačilo uporabnine odmeri s sklenitvijo neposredne pogodbe z Mestno občino Ptuj. Osnova za odmero uporabnine so podatki, pridobljeni na podlagi prijav uporabnikov, izdanih dovoljenj pristojnih organov, prijav pristojnih inšpekcijskih služb ter prijave službe komunalnega nadzora.
(2) Uporabnina, ki je odmerjena za več mesecev ali let, se plačuje mesečno.

31. člen

Uporabnik, ki je opremil javno površino v smislu investicijskega vzdrževanja in je za takšno vzdrževanje predhodno pridobil soglasje pristojnega oddelka, hkrati pa opremljanje izkazuje z ustrezno dokumentacijo, je lahko upravičen do pobota plačila uporabnine za javne površine, katere uporablja, vendar največ do višine 80 % lastnih vlaganj oziroma za dobo največ do treh let, če so ta vlaganja utemeljena in nujna. Višino pobota plačila uporabnine določi občinska uprava.

32. člen

(1) Uporabnina za gostinski vrt, ki je neposredno povezan z gostinskim obratom se odmeri vnaprej za vse dni koledarskega leta, v katerem bo gostinski vrt postavljen. Uporabnik ne more uveljavljati za preteklo obdobje morebitnih deževnih dni ali dni slabega vremena, v katerih javne površine ni uporabljal.
(2) Ne glede na določilo prejšnjega odstavka, se uporabnina za gostinski vrt, ki je neposredno povezani z gostinskim obratom obračuna glede na dejansko časovno uporabo takrat, ko bi bilo dovoljenje za postavitev gostinskega vrta, ki je neposredno povezan z gostinskim obratom izdano uporabniku skladno z določilom prejšnjega odstavka za manj kot šest mesecev.

33. člen

Uporabnine za javne površine po tem odloku so prihodek proračuna Mestne občine Ptuj in se namensko uporabijo za vzdrževanje javnih površin.

IV. OBČINSKA TAKSA

34. člen

Na podlagi dovoljenja za rabo javne površine za izvedbo zabavne prireditve, shoda in razstave pristojni oddelek izda odločbo o določitvi občinske takse.

35. člen

(1) Po tem odloku so zavezanci za plačilo občinske takse pravne in fizične osebe, ki pridobijo dovoljenje za prirejanje razstav in zabavnih prireditev.
(2) Občinske takse ne plačujejo:
- javni zavodi, javni gospodarski zavodi, javni skladi in javne agencije, katerih ustanoviteljica je občina, drug organizator v primerih, ko je občina pokroviteljica ali sofinancerka, in občina kot organizatorka,
- humanitarne organizacije in dobrodelna društva,
- osebe javnega ali zasebnega prava, v kolikor delujejo v javnem interesu in ne gre za pridobitno dejavnost.
(3) Zavezanec plača občinsko takso iz tega odloka pred izdajo dovoljenja.

36. člen

(1) Taksna obveznost nastane z dnem uporabe javne površine, preneha pa z dnem, ko zavezanec pisno obvesti pristojni organ občinske uprave o prenehanju uporabe javne površine in jo dejansko preneha uporabljati.
(2) V primeru, da taksni zavezanec predmeta začasno ne more uporabljati iz razlogov, ki so na strani zavezanca, to ne vpliva na taksno obveznost.

V. DOLOČITEV VIŠINE UPORABNINE IN OBČINSKE TAKSE

Odmera uporabnine in občinske takse

37. člen

(1) Uporabnina in občinska taksa se plačujeta vnaprej in se določata s faktorji. Višine uporabnin in občinskih taks za posamezne javne površine se določi tako, da se faktor pomnoži z vrednostjo točke, številom merskih enot in s številom dni rabe javne površine.
(2) Faktorji so določeni v spodnji preglednici:

 

Preglednica faktorjev F za posamezne načine rabe javne površine
	Namen uporabe	Faktor (F)
1	Gostinski vrt v I. coni	0,53

Preglednica faktorjev F za posamezne načine rabe javne površine
2	Gostinski vrt v II. coni	0,43
3	Gostinski vrt v III. coni	0,32
4	Ulični nastopi, snemanje filmov, otvoritve, ipd., izvedba javnih prireditev, javnih shodov in razstav	2
5	Prireditveni šotor, cirkuse, zabavni park	2
6	Za kioske, ute za prodajo, premične prodajne objekte in druge manjše objekte pred lastnimi prostori, prodajo časopisa, cvetja in podobno, postavitev prodajnih avtomatov, postavitev stojala za brezplačne časopise, stojnice in druga prodajna mesta izven organiziranega sejma	1,5
7	Prodajno mesto v okviru organiziranega sejma	15*

Izračun uporabnine/občinske takse
za primere 1 do 6: U = F x Vt x D x m²
U ... uporabnina
F ... faktor iz preglednice
Vt ... vrednost točke
D ... št. dni
m² ... vsota kvadrature uporabljene javne površine

*Izračun uporabnine za primer 7: U = F x Vt x D x P
U ... uporabnina
Fs ... faktor za sejme
Vt ... vrednost točke
D ... št. dni
P ... št. prodajnih mest

(3) Prodajno mesto predstavlja vsaka oblika ponujanja blaga ne glede na podlago, na kateri je blago razstavljeno, kolikor je takšno prodajno mesto po površini primerljivo ali manjše od površine običajne premične stojnice. V primeru, da je prodajna površina, na kateri je ponujeno blago, večje od površine običajne premične stojnice, se za takšno prodajno površino šteje sorazmerno število prodajnih mest.

8. člen

Vrednost točke določi s sklepom Mestni svet Mestne občine Ptuj in se usklajuje vsako leto z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin po podatkih Zavoda Republike Slovenije za statistiko.

39. člen

Javne površine so razdeljene v tri cone in se uporabljajo za izračun uporabnine.
I. cona:
Minoritski trg, Krempljeva ulica, Mestni trg, Ulica heroja Lacka, Novi trg, Slomškova ulica, Slovenski trg, Murkova ulica, Miklošičeva ulica, Trstenjakova ulica, Volkmerjeva cesta in Potrčeva cesta.
II. cona:
Zelenikova ulica, Vodnikova ulica, Osojnikova cesta od Trstenjakove ulice do Ciril Metodovega drevoreda, Ciril Metodov drevored, Raičeva ulica, Prešernova ulica, Jadranska ulica, Vošnjakova ulica, Vrazov trg, Cvetkov trg, Aškerčeva ulica, Cankarjeva ulica, Dravska ulica, Cafova ulica, Ulica Viktorina Ptujskega, Grajska ulica, Muzejski trg, Cesta na grad in Vinarski trg.
III. cona:
Vse četrtne skupnosti v Mestni občini Ptuj, razen ulic in trgov, ki so uvrščeni v I. in II. coni.

VI. NADZOR NAD IZVAJANJEM ODLOKA

40. člen

Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja Medobčinska inšpekcija Skupne občinske uprave občin v Spodnjem Podravju.

41. člen

(1) Pristojni organ inšpekcijskega nadzora ugotavlja ali je uporaba javne površine prijavljena ter preverja resničnost podatkov na prijavah uporabniške in taksne obveznosti.
(2) V primeru, ko uporabnina ali taksa ni bila prijavljena ali so bili v prijavi uporabnine ali takse navedeni neresnični podatki, ki vplivajo na odmero obveznosti, ali občinska uporabnina ali taksa nista bili plačani v celoti, lahko pristojni občinski organ inšpekcijskega nadzora odredi, na stroške zavezanca, odstranitev predmeta z javne površine ali prekinitev uporabe javne površine za čas do izpolnitve pogojev, ki jih za uporabo javne površine določa ta odlok.

VII. KAZENSKE DOLOČBE

42. člen

(1) Z globo 1.000 evrov se kaznuje za prekršek pravno osebo, samostojnega podjetnika posameznika in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, če:
- ne pridobi dovoljenja ali sklene pogodbe iz 3. člena,
- brez dovoljenja postavi gostinski vrt (12. in 15. člen),
- brez dovoljenja postavi kiosk (13. člen),
- brez dovoljenja postavi uto za prodajo (14. člen),
- postavi premični prodajni objekt v nasprotju s 16. členom,
- prodaja časopise, cvetje in podobno v nasprotju s 17. členom,
- postavi cvetlična korita v nasprotju z 18. členom,
- postavi prodajni avtomat v nasprotju z 19. členom,
- postavi gradbeni oder ali gradbišče v nasprotju z 20. členom,
- postavi stojalo za brezplačne časopise v nasprotju z 21. členom,
- z izvedbo uličnega nastopa, snemanjem filma ali otvoritvijo ravna v nasprotju z 22. členom,
- priredi javno prireditev, javni shod ali razstavo v nasprotju s 23. členom,
- postavi prireditveni šotor, cirkus, zabavni park v nasprotju s 24. členom,
- pri postavitvi stojnice za predstavitev ravna v nasprotju s 25. členom,
- ravna v nasprotju s 26. členom.
(2) Z globo 400 evrov se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka odgovorno osebo pravne osebe, odgovorno osebo samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

43. člen

Z globo 200 evrov, ki se izterja na kraju prekrška, se kaznuje posameznik, če:
- prodaja kostanj, sladoled in druga živila v nasprotju s petim odstavkom 16. člena,
- prodaja časopis, cvetje in podobno v nasprotju s 17. členom,
- stori prekršek iz 26. člena.

VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

44. člen

(1) Stranke, ki uporabljajo javno površino brez dovoljenja ali pa jim je dovoljenje poteklo, so dolžne uporabo prijaviti pristojnemu oddelku najkasneje v roku 30 dni od uveljavitve tega odloka. Obveznost plačila uporabnine ali taksne obveznosti v tem primeru nastane z dnem začetka veljavnosti tega odloka.
(2) Če stranka v roku iz prejšnjega odstavka dovoljenja ne pridobi, je dolžna na javni površini vzpostaviti prvotno stanje.
(3) Če stranke ne ravnajo skladno z določilom prejšnjega odstavka, to na stroške stranke stori s strani pristojnega organa pooblaščeni izvajalec.

45. člen

Če Občinska uprava Mestne občine Ptuj po prenehanju posebne in podrejene rabe javnih površin ugotovi nastalo škodo, ki jo je povzročila stranka, izda sklep za povračilo nastalih stroškov na javni površini.

46. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o rabi javnih površin in občinskih taksah v Mestni občini Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 4/09 in 4/10).

47. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.

48. člen

Ne glede na določbo 47. člena odloka se zadrži izvajanje prve, druge in devete alineje prvega odstavka 15. člena odloka.
Navedene alineje se začnejo uporabljati z dnem 30. 9. 2016.